城阳区退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记“五好”要求，锚定高质量发展目标，系统谋划、精准发力、守正创新，深耕安置保障、优化服务供给、强化思想引领、激发实干活力、筑牢权益防线，奋力在新起点上推动全区退役军人工作提质增效、再攀新高，以实干担当彰显尊崇使命。

一、三个流程精准衔接，切实做到“接收安置好”

一是精准服务，定制专属安置方案。创新推行岗前“说明会、答疑会、交流会”对接模式，分批次开展“送政策进军营”56次，围绕安置形势、去向、方式、随调随迁、安置办法、离队结算“六大困惑”，通过专家授课、专题辅导、答疑谈心等形式，深入解读政策，为400余名退役军人量身定制个性化安置计划。

二是精准施策，高效完成移交安置。全过程落实“四公开一监督” 阳光安置机制，自2019年成立以来，完成216名军转干部、512名符合政府安排工作退役士兵、27名随军随调家属安置任务。实行“军人退役一件事”的集成服务，实现一表申请、一口受理、并联办理、统一反馈，1小时之内办结。

三是精准协调，筑牢安置保障根基。坚持“一对一”摸排安置意向，深挖党政机关、事业单位、国有企业安置潜力，转业军官行政和参公安置比例超90%，政府安排工作退役士兵事业单位安置比例超40%，安置数量与质量稳居全市前列。建立安置“回头看”与双向沟通机制，进行回访623次，推动安置工作从“安置到位” 向“服务到位、发展到位” 深度转型。

二、三化联动提升质效，切实做到“服务保障好”

一是品牌化创建，升级服务体系。启动“一站一特色”创建，主动营造“党群同向”的幸福场景、“上下同行” 的奔赴场景，打造5个“思想政治引领”阵地、6个“全链条服务”模式、12个“枫桥式退役军人服务站”，全面营造“家”的氛围、传递“家”的温暖、凝聚“家” 的力量，让“最后一公里”服务有速度更有温度。

二是专业化推进，打造示范标杆。梳理应征入伍、服役、退役、就业、抚恤优待五个阶段73项服务事项，编制办事指南与流程图，构建覆盖军人全生命周期的服务管理体系。以仲村社区、北曲社区等全国一流站点为标杆，带动全区296个服务保障单位实现从“有” 到“优” 的整体跃升。夏庄街道、城阳街道退役军人服务站等3家单位被评为“全省优秀退役军人服务站”。

三是数字化赋能，革新档案模式。在全市率先完成1.3万份退役军人人事档案数字化建设，实现档案服务无缝衔接、一站办理、无纸化办公，比国家要求提前两年半，获评山东省退役军人档案管理先进单位。打通公安、人社、医保等部门数据壁垒，实现信息动态更新、政策精准推送、风险智能预警。

三、三维加力深化引领，切实做到“教育管理好”

一是“点”上矛盾攻坚，筑牢安全稳定防线。系统梳理政策、诉求与矛盾问题，编制《城阳区退役军人思想政治教育读本》。针对重点群体与典型诉求，建立分类攻坚化解机制，推动从“解决一件事”向“治理一类事” 转变，信访量由成立时1000余件下降到目前的70余件，重复访人员从100余名已锐减到目前4名，信访形势持续稳定向好。

二是“线”上法治护航，健全法律服务体系。破解基层法律服务力量薄弱难题，推行“1个街道+N个律所”模式，联合18家律所，在9个街道设立“退役军人法律服务联络点”，构建全域覆盖、便捷高效的法律服务网络，常态化开展普法宣传、矛盾调解与法律援助，已服务退役军人2460人次，化解矛盾纠纷63起，第一时间回应关切诉求326件。

三是“面”上红色铸魂，厚植爱国拥军情怀。整合红色资源，打造“东有铁骑山战斗遗址、西有红岛烽火军屯主题展馆、南有丹山岭战斗旧址、北有城阳区革命烈士陵园” 四位一体红色地标。深入开展“老兵永远跟党走”主题活动，拍摄老退役军人口述纪录片80 余部，组建16人老兵先锋宣讲团，开展宣讲230余场，受众2.2 万余人，传承红色基因、凝聚奋进力量。

四、三个平台激发活力，切实做到“作用发挥好”

一是政府平台护航，培育军创发展生态。举办首届山东省退役军人就业创业大赛，培育出瑞阳心语、天安数码城、军承创谷3家市级孵化基地，建成全省首家“军创企业会客厅”（市级标准化试点）。军创企业由278家增至679家，其中国高新23家、年营收超千万79家，带动5000余名退役军人就业。累计发放创业贴息贷款4000余万元，有效缓解融资难题。

二是企业平台赋能，拓宽就业创业路径。编制《军创企业扶持政策一本通》，整合税收、法律、金融等服务资源，为军创企业提供精准服务678次。聚焦轨道交通、锂电新能源、机械制造等优势产业，开展“订单式培训、定岗式招聘”，与11家高校及机构建立合作。举办“千企万店荣军岗” 等招聘活动27场次，推送岗位1.2万个，平均薪资5500元，促进高质量就业。

三是社会平台凝心，激活社会治理动能。深化“党建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动，建强“兵支书、兵委员、兵教师、老兵协调员、老兵志愿者”五支队伍，引领退役军人反哺社会、建功基层。选聘 16 名退役军人担任中小学驻校教官，76 名“兵支书”、294 名“兵委员” 深耕乡村振兴与基层治理，纪奕坤获评山东省优秀“兵支书”。

五、三心聚力彰显尊崇，切实做到“权益维护好”

一是用心履职，落实优抚关爱举措。连续19次提高重点优抚对象补助标准，将优抚资金纳入全区“三保”首保项目，确保每年5000 余万元及时足额发放。开展养老、救助、医疗、抚慰“四到户”服务1600余次，走访慰问8000余户，发放慰问款物500万元。投入1025万元为624名退役士兵办理养老保险接续，争取315万元救助困难退役军人624人次，把党和政府温暖落到实处。

二是倾心拥军，厚植崇军爱兵情怀。健全军地协调、协商、会商、通报“四项机制”，开展“百连百校百企百村” 双拥共建，30余家社区、企业与驻区部队结对。依托50多处公园、廊道，打造1小时双拥文化圈。投入600余万元，解决驻区部队营房建设、道路升级等急难愁盼136项，铸就新时代双拥标杆。城阳村社区双拥博物馆获省文化和旅游厅审核备案通过，为全省“首家”以社区名义建设的双拥主题博物馆，

三是暖心服务，拓展荣军服务链条。创新“军民同心、政府领跑、社会接力、全民参与” 荣军工作法，打造“荣军卡、荣军联盟、荣军街、荣军保、荣军居” 等16个荣军品牌矩阵。累计办理荣军卡1.9万张，每年为官兵及退役军人节省消费支出 100 余万元，为200名现役军人减免购房资金近9000万元。军营开放日、海军夏令营等活动获央视军事频道报道，尊崇氛围更加浓厚。     （作者：城阳区退役军人事务局党组书记、局长    刘云鹏 ）