2025年，省退役军人事务厅认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，在省委、省政府坚强领导下，全面落实依法行政要求，持续健全完善政策制度，纵深推进法治政府建设，全省退役军人工作法治化水平有了新提升。省委依法治省办《法治工作简报》刊发我省退役军人工作政策法规体系建设经验。  

      一、加强组织领导，切实扛牢法治建设政治责任。厅党组始终把法治建设摆在突出位置，与退役军人各项工作一体谋划、一体推进、一体落实。厅主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，亲自研究谋划推动法治建设重点工作。厅领导班子成员认真抓好分管领域政策法规学习宣传和贯彻落实，将推进法治建设情况纳入个人年度述职报告，认真落实述法工作要求。厅党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，及时学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示要求，跟进学习新出台的党内法规和国家法律。举办全省退役军人工作专题研讨班，市、县退役军人工作分管领导参训，系统解读退役军人政策法规体系的历史沿革、基本构成和主要特点，对抓好退役军人政策法规贯彻落实作出部署安排。采取专家辅导、专题培训、线上讲座等多种形式，深入开展学法用法活动，干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提升。

      二、统筹推进立法，持续完善政策制度体系。坚持把推动出台《山东省退役军人保障条例》（以下简称《条例》）作为立法工作头等大事来抓，认真落实省人大常委会法工委、省司法厅工作安排，配合做好评估论证、分组审议等工作，保障了《条例》二次审议顺利进行。2025年5月22日，《条例》经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，我省成为全国第二个出台退役军人保障地方性法规的省份。《条例》出台后，会同省人大常委会、省司法厅召开新闻发布会，联合省司法厅、省军区政治工作局印发学习宣传贯彻通知，编印《条例》单行本，组织编写解读释义，深入抓好《条例》学习宣传和贯彻落实。省人大常委会领导对《条例》贯彻落实情况批示肯定，《法治日报》刊发了我省立法工作经验，云南、甘肃等5省前来交流立法工作。同时，紧跟国家立法步伐，将山东省退役军人安置办法、军人抚恤优待办法等规章纳入省政府立法计划，成立工作专班，开展立法调研，认真做好起草工作。根据上位法调整和我省实际，及时废止《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，政府规章制定和清理工作有序推进。

      三、健全执法制度，努力夯实依法行政基础。按照依法依规、结合实际、对表国家、参照各省的原则，及时调整全省退役军人事务系统权责清单，对行政处罚、行政给付、行政确认、公共服务等行政事项进行梳理规范，调整后的权责清单共33项，新增8项、删除2项、调整合并8项，为依法行政奠定了坚实基础。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，制定行政执法人员学习培训制度和年度培训计划，组织厅机关6名人员参加执法培训，经考试全部合格并取得行政执法证件，执法人员素质能力进一步提升。认真落实政务服务部署要求，扎实做好退役军人服务“一件事”，优化办理流程，推动数据共享，全年累计办理“一件事”2.43余万件，退役军人申请提交材料由18份减少为9份，办理时限由100个工作日压缩至20个工作日，增强了退役军人办事便捷度。

       四、加强审核审查，积极防范各类法律风险。加强行政规范性文件制定管理，严格落实制定计划、评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体研究和备案等程序，认真开展合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等工作，加强法言法语规范，提高文件制发质量，年内制定行政规范性文件3件、修改3件、失效2件、继续执行3件。坚持依法治理，完善和落实法律顾问、公职律师、专家学者参与厅党组决策、参与合法性审核、参与复议应诉案件办理、参与重点信访问题处置工作机制，依法化解矛盾纠纷，有效规避法律风险。年内先后3次邀请法律专家列席厅长办公会；依法办理行政复议、行政诉讼案件并按规定组织旁听庭审，无被纠错或败诉案件。

      五、聚焦法定职责，依法开展各项退役军人工作。认真贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《山东省退役军人保障条例》等法律法规，强化机关职能运行监管，紧扣年初梳理的54项年度重点工作任务，推动厅机关依法全面主动高效履职。2025年，高质量完成7000余名转业军官、安排工作退役士兵安置任务；组织2.28万人参加适应性培训、8400余人参加技能培训；办理伤残业务1000余人次，配置康复辅助器具3200余件，7700个零散烈士纪念设施完成迁移保护，300余处烈士纪念设施完成不动产权登记，安置就业、优抚褒扬、服务保障各项工作在法治轨道上稳步推进。

      六、加强普法宣传，努力提升法律服务质效。落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发厅机关年度普法工作计划，利用转业军官培训、创业辅导、返乡报到等时机，积极宣传退役军人工作有关政策法规。军地协同开展“送政策法规、送职业规划、送招聘信息”进军营活动，组织宪法、国家安全法、保密法等主题普法宣传，营造了尊崇宪法、崇尚法治的浓厚氛围。指导各地加强退役军人法律服务志愿队伍建设，充分发挥退役军人法律服务站、“老兵调解室”作用，有效维护了退役军人合法权益。坚持新时代“枫桥经验”，全力推动退役军人信访工作法治化，重复信访、历史积案攻坚化解工作取得明显成效。

同时，退役军人工作法治建设还存在一些问题和不足：普法宣传成效不够明显、法律服务方式不够快捷、全系统法治建设发展还不够平衡。导致这些问题的原因，主要是改革创新意识不强、基层法律专业人才相对不足等，今后工作中深入研究，努力克服。

      2026年，省退役军人厅将持之以恒深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化措施，狠抓落实，改革创新，全力做好《山东省退役军人保障条例》宣传贯彻、退役军人安置办法和军人抚恤优待办法调研起草、行政规范性文件制发管理、退役军人复议应诉案件依法办理等重点工作，持续加强法治政府建设，不断提高依法行政质效，努力为法治山东建设做出新的贡献。