2023年，省退役军人事务厅深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，在省委、省政府坚强领导下，统筹做好立法、政策梳理、执法监督、法治宣传等工作，法治政府建设持续纵深推进。我省制定退役军人事务领域行政处罚裁量权基准、优化军人退役报到“一件事”等工作经验分别在全国、全省推广。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，坚定扛牢法治建设政治责任。厅党组坚持把法治政府建设摆在突出位置，作为推动退役军人工作高质量发展的重要内涵和基本要求来把握，坚决贯彻党中央关于法治建设的决策部署，统筹谋划，加强指导，狠抓落实。厅主要负责同志带头研究退役军人工作法治问题，自觉尊法学法守法用法，认真履行推进法治建设第一责任人职责。厅党组理论学习中心组2次专题学习习近平法治思想，书记领学解读，班子成员交流发言，深化学习效果。认真落实述法要求，厅党组成员均根据职责和分管工作将推进法治建设情况纳入个人年度述职报告。有计划抓好法治学习培训，邀请省委党校教授围绕学习贯彻习近平法治思想专题授课，在滨州举办全省退役军人政策法规工作培训班，分专题组织法治常识网上学习，努力提高干部队伍法治素养。

二、积极推动立法，不断健全政策制度体系。聚焦高质量发展，坚持问题导向，稳步推进《山东省退役军人保障条例》立法，扎实做好调查研究和前期论证、起草等工作。聚焦织密织细我省退役军人工作政策法规体系，制定印发《山东省烈士纪念设施保护管理办法》等3件行政规范性文件和《关于促进优秀退役军人到中小学和幼儿园任教的通知》等14件政策性文件。加强地方标准建设，制定《军休干部医养结合服务规范》山东地方标准，提高军休干部管理服务水平。积极协调省民政厅、省人力资源社会保障厅和省档案馆，梳理汇总新中国成立以来的退役军人文件资料1.4万件，筹划做好政策文件和实用手册编印工作，退役军人政策法规供给更加精准充分。

三、全面依法履职，规范做好退役军人工作。坚持依法行政，认真履行法定职责，依法依规接收安置退役军人，规范残疾军人辅助器具配置、优抚对象身份认定等工作，扎实开展县级及以下烈士纪念设施整修工程“回头看”，上调自主就业退役士兵一次性经济补助标准，各项退役军人工作在法治轨道运行。制定行政处罚裁量权基准，明确裁量阶次，进一步规范执法工作。加强执法人员管理，年度新申领行政执法证4人、听证主持人证3人、执法监督证2人，厅机关持证人员累计37人。深化“放管服”改革，结合蹲点调研，在滨州市开展军人退役报到“一件事”试点工作，所需材料由7次18件减少到1次7件，现场办理时间由3小时压缩到15分钟，提升了行政效能和服务水平。

四、依法审查审核，防范化解各类法律风险。坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范法制审核和案件办理，从源头上防范法律风险。规范合法性审查范围，提高审查质量和工作效率，年内共审查文件94件、各类合同协议93件，提出修改意见170余条，确保各项决策和工作合法合规。依法办理复议、应诉案件，按规定履行出庭应诉职责，综合运用调解、复议、诉讼等方式多元化解矛盾纠纷。发挥法律顾问作用，厅内部法律顾问、公职律师和外聘法律顾问在重大行政决策、文件合同审查、行政复议诉讼案件办理、信访案件研判等方面提供了大量专业意见。

五、强化法律服务，不断提高依法治理水平。坚持“谁执法、谁普法”，结合实际制定普法计划和普法责任清单，开展英雄烈士保护法实施五周年普法宣传活动，举办退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛，印发全省退役军人事务系统法治文化建设的意见，打造具有退役军人特色的法治文化品牌。联合省法院、检察院、公安厅、司法厅印发《山东省退役军人法律服务工作办法（试行）》，规范退役军人法律服务体系，设立退役军人“法律服务日”，提高退役军人法律服务水平。加大宣传力度，引导退役军人依法参与社会治理，推动优秀退役军人在乡村振兴中打头阵、站前排，广泛开展军休干部“为老”“为小”特色主题活动，全省退役军人积极投身志愿服务。

存在问题及原因：受系统组建时间短、法律专业人才不足、工作研究思考不够等因素影响，目前存在退役军人法律服务体系不够健全、政策制度供给不够充分、运用法治思维化解矛盾能力不足等问题。2024年，我们将认真学习贯彻习近平法治思想，坚决落实省委、省政府部署要求，突出抓好起草《山东省退役军人保障条例》、编印退役军人实用工作手册、健全退役军人法律服务体系等大项任务，全面做好各项法治工作，进一步提高法治政府建设水平，推动全省退役军人工作高质量发展。